时隔三年开云登录入口登录APP下载(中国)官方网站，工业和信息化部对《光伏制造行业法子条款》(下称《法子条款》)和《光伏制造行业法子公告管理暂行办法》进行改革，旨在进一步加强光伏行业法子管理，推动产业加速转型升级和结构调养。

新版《法子条款》提高了新建和改扩建光伏制造花样最低成本金比例要求，提高了行业发展的时刻门槛，强调常识产权保护、绿色发展及企业社会职守等多方面的内容。

业内大家分析，行业新规有助于带领光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造花样，加强时刻改进、提高居品质地、缩短坐褥成本，阻拦光伏行业产能无序彭胀，幸免内卷式恶性竞争。

破解行业“内卷”

《法子条款》自2013年发布以来，字据产业发展骨子情况和商场需求，先后于2015年、2018年、2021年当令进行改革，在时刻标的、产能期骗、坐褥能耗等方面冷落要求，有用促进了行业转型升级和健康发展。

工信部电子信息司联系老成东说念主暗意，在政策带领、商场主导、时刻跨越等多垂危素作用下，我国光伏产业快速发展，产业规模捏续扩大、时刻迭代加速推动、国表里商场连接拓展，已成为我国少有的形成国外竞争上风、完结端到端自主可控，并有望率先成为高质地发展典范的计谋性新兴产业，亦然推动我国动力变革的垂危引擎。

上述老成东说念主称，目下在行业保捏高速增长的同期，行业发展也面对无序竞争加重、商场波动调养、时刻迭代提速等问题和挑战，《法子条款》需按照国度联系法律规矩、强制性国度圭臬及产业发展局面的最新要求与变化进一步修改完善。

本年以来，中国光伏企业堕入赔本泥潭，头部光伏企业大皆琢磨承压。隆基绿能（601012.SH）本年前三季度净赔本65亿元，同比下落156%；其中，第三季度净赔本约12.6亿元，同比下落150%，但环比本年二季度，赔本缩窄56%。

组件厂商中，天合光能（688599.SH）前三季度赔本约8.5亿元，同比下落117%，第三季度赔本约14亿元，同比下落189%；晶澳科技（002459.SZ）前三季度赔本4.8亿元，同比下落107%，第三季度盈利3.9亿元，同比下落80%；晶科动力（688223.SH）保捏盈利，但功绩下滑幅度也较大，前三季度和第三季度永别盈利12亿元和1487万元，永别同比下落81%和99%。

近段时辰以来，中国光伏行业协会密集发声，相同组织召开驻守行业内卷式恶性竞争谈话会，号令企业强化自律，驻守内卷式恶性竞争，并强化商场倚势凌人机制，走漏过期低效产能退出渠说念。

中国（深圳）轮廓开辟究诘院财税交易与产业发展究诘中心主任韦福雷暗意，近两年光伏行业还是堕入非良性竞争，部分企业追求扩产是出于提高市占率、自如商场份额的办法，其中不乏低水平过期产能的重叠树立。要是放任光伏行业无序竞争捏续，将会酿成对社会资源的极大破费。这次《法子条款》纠正部分企业不计代价一味扩产的发展倾向，带领行业健康发展，对光伏制造花样电耗、水耗的要求均较2021年版块更为严格，也传达了推动光伏产业嗜好绿色低碳发展的信号。

推动产业转型升级和结构调养

第一财经记者了解到，《法子条款》是“带领性文献”。得当《法子条款》的企业，有望得回动力、出口、金融等联系部门的政策救济。同期，法子名单也将实步履态管理，得当要求的企业将捏续被纳入，而不达标者也将面对被取销的风险。

新版《法子条款》以“优化布局、调养结构、终端总量、饱读舞改进、救济应用”为基本原则，主要从坐褥布局与花样成立、工艺时刻、资源轮廓期骗及能耗、智能制造和绿色制造、环境保护、质地管理和常识产权、安全坐褥和社会职守七个方面冷落要求。

工信部称，本次改革《法子条款》的原则主要包括：一是得当国度现行法律规矩、产业政策、发展策动，以及光伏行业联系圭臬和章程。二是字据行业最新时刻发展水和缓产业发展近况大幅升迁居品质能、电耗、水耗等标的，通过圭臬引颈产业发展，推动产业升级。三是加多能进一步法子行业发展的关节举措，如加强常识产权保护，升迁成本金比例，强化质地管控等。四是通过带领企业开展光伏居品回收期骗，开展光伏居品碳踪影核算、开展ESG信息败露等职责捏续带领行业绿色化升级。

此外，《法子条款》提高了产业门槛。提高硅片、电板、组件等全产业链新建和改扩建花样的最低成本金比例，将“新建和改扩建多晶硅制造花样，最低成本金比例为30%，其他新建和改扩建光伏制造花样，最低成本金比例为20%”修改为“新建和改扩建光伏制造花样，最低成本金比例为30%”。

在联系居品时刻标的方面，加多N型电板、组件等居品联系要求，将新建单晶硅光伏电板、组件花样平均效果标的永别由23%、20%升迁至新建P型电板、组件效果不低于23.7%、21.8%，新建N型电板、组件效果不低于26%、23.1%。面前业内主流N型TOPCon平均效果为25%，这次改革章程新建N型电板效果不低于26%，大幅提高新建电板花样门槛，可有用进攻产能重叠树立。

厦门大学中国动力政策究诘院院长林伯强暗意，成本金比例要求的提高，有助于升迁行业准初学槛，阻拦光伏行业产能无序彭胀。近几年，光伏行业产能扩大相等快，但咱们的消纳才能莫得跟上，新动力系统基础才能树立相对滞后，弃光时势仍然存在。光伏花样树立起来了，但无法发电，就莫应承念念。

林伯强建议，一方面，将来要提高光伏制造企业科技改进才能，推动行业高质地发展；另一方面，加速基础才能树立，加多光伏发电的消纳才能。

在加强质地管理和常识产权保护方面，新版《法子条款》强调居品高可靠、龟龄命要求，将工艺及材料质保期由10年升迁至12年，加多可靠性锻练要求。加强常识产权保护，新增“研发坐褥的居品应得当常识产权保护方面的法律章程，且近三年未出现被专利国法机构裁定的侵权步履”等联系要求。

中国光伏行业协会副文书长刘译阳分析，光伏行业原先的制造条款更多对环保、能耗等时刻标的作出章程和要求，然而当今的中国光伏行业参加“领跑者”的新阶段，光伏行业需要探索更多未知，因而更需要保护中枢专利和常识产权。目下光伏领军企业通过自研专利或收购专利的时势，一方面不错打造本身的护城河，同期也开释出光伏行业嗜好专利的趋势，对专利的嗜好也可幸免或冲突低水平重叠树立的情况。

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祝嫣然

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